Affidamento in concessione alla società gestione aeroporti – Alghero s.p.a. (SO.GE.A.AL.) della gestione totale dell’aeroporto di Alghero
Testo
IL MINISTRO DEI TRASPORTI di concerto con IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE VISTO il decreto ministeriale 12 novembre 1997, n. 521, recante il regolamento relativo a norme di attuazione delle disposizioni di cui all'articolo 10, comma 13, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, che prevede la costituzione di società di capitale per la gestione dei servizi per la realizzazione delle infrastrutture degli aeroporti gestiti anche in parte dallo Stato; VISTA la circolare del Ministero dei Trasporti e della Navigazione del 20 ottobre 1999, n. 12479 AC e relativi allegati, emanata ai sensi dell'art. 17 del sopra citato regolamento; VISTO il decreto legislativo 25 luglio 1997, n. 250, di istituzione dell'Ente Nazionale per l'Aviazione Civile (E.N.A.C.); VISTE le delibere CIPE del 24 aprile 1996 – Linee guida per la regolazione dei servizi di pubblica utilità – e del 4 agosto 2000, n. 86/2000 – Schema di riordino della tariffazione dei servizi aeroportuali offerti in regime di esclusiva; VISTA l'istanza della Società Gestione Aeroporti Alghero S.p.A. (SO.GE.A.AL.) in data 12 gennaio 1999 - e non in data 18 gennaio 1999 come erroneamente riportato nelle premesse della convenzione stipulata dall'ENAC con la società medesima e di cui si riferisce di seguito - intesa ad ottenere l'affidamento in concessione della gestione totale dell'aeroporto di Alghero, per la durata di anni quaranta, ai sensi del citato decreto 521/1997; VISTA la legge 9 novembre 2004, n. 265; VISTO il Codice della Navigazione, come rivisto dai decreti legislativi 9 maggio 2005, n. 96 e 15 marzo 2006, n. 151; VISTA la legge 2 dicembre 2005, n. 248; VISTA la legge 17 luglio 2006, n. 233 di conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 18 maggio 2006, n. 181, recante “Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni della Presidenza del Consiglio dei Ministri e dei Ministeri”; VISTO il decreto del presidente del Consiglio dei Ministri 5 luglio 2006 recante l'organizzazione del Ministero delle Infrastrutture e del Ministero dei Trasporti; VISTO l'Atto di Indirizzo per la riforma del trasporto aereo nazionale, emanato dal Governo ed approvato dal Consiglio dei Ministri il 12 dicembre 2006; VISTO il decreto interdirettoriale del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, del Ministero dell'Economia e delle Finanze e dell'Agenzia del Demanio, n. 125 datato 5 novembre 2003, con cui, ai sensi dell'art. 8 del decreto legislativo n. 250/1997, vengono assegnati all'ENAC, a titolo gratuito, i beni del demanio aeroportuale - ramo trasporti - aviazione civile – costituenti l'aeroporto di Alghero, per il successivo affidamento degli stessi alla Società di gestione; VISTO il certificato con il quale l'ENAC, in data 30 novembre 2004, ha rilasciato allo scalo di Alghero la relativa certificazione, di cui al Regolamento per la costruzione e l'esercizio degli aeroporti; VISTA la deliberazione n. 71/2005 con cui l'ENAC integra le Linee Guida per l'affidamento delle gestioni totali aeroportuali, di cui alla deliberazione n. 9/2004 del 16 marzo 2004, relativamente agli aeroporti con un traffico inferiore al milione di passeggeri annui, osservata con note del Ministero dei Trasporti n. 904014 del 23 novembre 2005 e n. 902242 del 20 luglio 2006, che recepisce le osservazioni formulate dal Ministero dell'Economia e delle Finanze con foglio n. 82235 in data 26 giugno 2006; VISTA la deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell'E.N.A.C. n. 72/2005 adottata in data 13 ottobre 2005, con cui si dà atto dell'istruttoria svolta dall'Ente medesimo in ordine all'affidamento della gestione totale dell'aeroporto di Alghero e si dà, quindi, mandato al Direttore Generale affinché proceda alla sottoscrizione, con la Società Gestione Aeroporti - Alghero S.p.A., della convenzione di gestione totale dell'aeroporto di Alghero, per la durata di anni quaranta e del conseguente contratto di programma; CONSIDERATO che, alla luce delle disposizioni previste dalla legge n. 248 del 2 dicembre 2005 e dal Codice della Navigazione, la sottoscrizione del contratto di programma tra l'ENAC e la Società di Gestione è rinviata ad un tempo successivo; VISTO l'appunto dell'ENAC per il proprio Direttore Generale in data 3 ottobre 2005, pervenuto in allegato alla deliberazione n. 72/2005, in cui si riferisce sull'istruttoria svolta specificando, tra l'altro, che la Società di Gestione ha chiuso gli ultimi cinque esercizi con risultati economici negativi; VISTA l'istruttoria ministeriale; PRESO ATTO che l'ENAC - nelle more dell'espletamento dell'istruttoria ministeriale - ha trasmesso, con foglio n. 47088/DIRGEN/CEC del 18 luglio 2006, la convenzione stipulata in data 26 giugno 2006, con la Società Gestione Aeroporti Alghero S.p.A, - registro contratti ENAC prot. n. 27 del 26/06/06 - per l'affidamento in concessione, per anni 40 (quaranta), dell'aeroporto di Alghero; VISTA la nota n. 10366/DIRGEN/VDG datata 15 febbraio 2007, con cui l'ENAC riscontra le osservazioni ministeriali, anche con riferimento alla precedente deliberazione n. 71/2005 e conferma le valutazioni già formulate a conclusione della propria istruttoria - che risponderebbe anche alle richieste del Ministero dell'Economia e delle Finanze - e propone d'integrare la convenzione con una previsione cautelativa a carico della società di gestione, a garanzia degli obblighi dalla stessa assunti; VISTO che l'ENAC, con foglio n. 19253/DIRGEN/VDG in data 23 marzo 2007, ha comunicato, con riferimento alla Società Gestione Aeroporti Alghero S.p.A., che “A seguito della perdita d'esercizio 2004 e delle precedenti portate a nuovo, l'assemblea straordinaria della società tenutasi in data 29 aprile 2005 ha deliberato la copertura di tali perdite mediante riduzione del capitale sociale e ricostituzione dello stesso ad Euro 7.754.000, secondo le previsioni del DM 521/97”; VISTO il nuovo schema di convenzione trasmesso dall'ENAC con foglio n. 29262/EGA/DIRGEN in data 8 maggio 2007, relativamente agli aeroporti con un traffico inferiore al milione di passeggeri annui, opportunamente integrato da una previsione cautelativa a carico della Società di Gestione, a garanzia degli obblighi assunti; VISTO che l'ENAC, con foglio n. 34123/DIRGEC/CEC del 29 maggio 2007, ha trasmesso la nota della Società Aeroporti Alghero S.p.A. n. 2166/DG datata 28 maggio 2007, con la quale la Società medesima rappresenta all'Ente - il quale ne prende atto - che le previsioni di traffico, il piano degli investimenti ed il piano economico finanziario presentati, pur impostati per il periodo 2005 – 2045, sono riferibili anche al biennio successivo; VISTO che l'ENAC con il citato foglio del 29 maggio 2007 precisa che “Relativamente a quanto richiesto in ordine agli interventi per euro 42 milioni circa, previsti nel programma d'intervento presentato dalla società, si fa presente che gli stessi sono da attribuire a fondi CIPE per attuazione dell'accordo di programma quadro del 18.03.2004 e successive modifiche”; VISTA la nota n. 7819/DIRGEN/DG in data 6 febbraio 2007 e la deliberazione n. 1/2007 del 31 gennaio 2007, con cui l'ENAC, anche alla luce del suddetto Atto di Indirizzo, conferma la durata degli affidamenti in concessione delle gestioni totali già deliberati, incluso quello relativo allo scalo di Alghero; VISTA la convenzione stipulata, in data 28 maggio 2007, tra l'E.N.A.C. e la Società Gestione Aeroporti Alghero S.p.A. (SO.GE.A.AL.) - registro contratti ENAC prot. n. 30 del 28/5/07 - per l'affidamento in concessione, per anni 40 (quaranta) della gestione totale dell'aeroporto di Alghero. DECRETA 1) è approvato l'affidamento in concessione alla Società Gestione Aeroporti – Alghero S.p.A. (SO.GE.A.AL.) della gestione totale dell'aeroporto di Alghero, ai sensi dell'art. 7 del D.M. n. 521/1997. 2) La durata dell'affidamento di cui all'art. 1 è determinata in anni quaranta decorrenti dalla data del presente decreto ed il relativo rapporto concessorio è disciplinato dalla convenzione stipulata, in data 28 maggio 2007, tra l'ENAC e la Società Gestione Aeroporti Alghero S.p.A. (SO.GE.A.AL.) - registro contratti ENAC prot. n. 30 del 28/5/07 - per l'affidamento in concessione della gestione totale dell'aeroporto di Alghero, resa esecutiva per effetto del presente decreto. Roma, lì 3 agosto 2007 IL MINISTRO DEI TRASPORTI IL MINISTRO DELL' ECONOMIA E DELLE FINANZE