Circolare, linee guida, modulistica e faq relative alla nuova procedura per la trasmissione e raccolta delle segnalazioni relative agli abusi edilizi ai sensi del DPR 6 giugno 2001, n. 380, art. 31, comma 7 a decorrere dal 1° ottobre 2025
- FAQ aggiornate
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E' possibile scaricare le FAQ aggiornate cliccando qui.
Si comunica che le FAQ qui pubblicate intendono dare risposta ai quesiti pervenuti via email o pec presso la Divisione 6 successivamente al 4 agosto 2025, data di pubblicazione della circolare prot. 10832 del 4 agosto 2025.
Tutte le richieste di chiarimento si intendono pertanto riscontrate con tale documento.
L'ultimo aggiornamento è alla data del 19/01/2026.
- Documentazione aggiornata
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La circolare prot. 10832 del 4 agosto 2025, le linee guida, il Modulo_Segnalazione_Abusi_Edilizi (file excel) e tutta la modulistica aggiornata possono essere scaricati nella presente pagina. Eventuali aggiornamenti degli stessi saranno unicamente oggetto di pubblicazione su questa pagina.
I Comuni sono invitati a consultare questa pagina ad ogni rilevazione trimestrale prima di procedere all'invio dei dati.
L'ultimo aggiornamento è alla data del 19/01/2026.
- Modalità di comunicazione con il Ministero
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Per ogni comunicazione con il Ministero è possibile inviare una PEC all'indirizzo dg.casa-div6@pec.mit.gov.it.
Eventuali ulteriori richieste di chiarimento relative alla nuova procedura che non trovino già riscontro nelle FAQ devono recare il seguente oggetto: nuova procedura per la trasmissione e raccolta delle segnalazioni ai sensi del DPR 6 giugno 2001, n. 380, art. 31, comma 7 – richiesta di chiarimenti – Comune/Prefettura di xxxx.
Si evidenzia che le risposte saranno date unicamente tramite aggiornamento delle FAQ pubblicate in questa pagina e che non saranno inviate pec di riscontro specifiche ad eccezione di eventuali casi isolati per cui ciò si renda opportuno o necessario.
I Comuni, per il tramite delle Prefetture, possono inviare proposte di modifica o integrazione del tracciato record e delle opzioni di risposta possibili dandone adeguata motivazione. Le proposte dovranno recare il seguente oggetto: Banca dati nazionale abusivismo edilizio L. 205/2017, art. 1, comma 27 – proposta modifica o integrazione tracciato record – Comune/Prefettura di xxxx.
Le proposte saranno prese in considerazione in sede di attuazione della Banca dati abusivismo edilizio, compatibilmente con la prospettiva e le esigenze del Ministero quale amministrazione centrale dello Stato, con lo stato di avanzamento del progetto di attuazione della Banca dati e con la fattibilità tecnica delle proposte stesse.
- Sintesi della circolare prot. 10832 del 4 agosto 2025
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Ai sensi dell’articolo 31, comma 7, del DPR 380/2001, Il segretario comunale redige e pubblica mensilmente, mediante affissione nell'albo comunale, i dati relativi agli immobili e alle opere realizzati abusivamente, oggetto dei rapporti degli ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria e delle relative ordinanze di sospensione e trasmette i dati anzidetti all'autorità giudiziaria competente, al presidente della giunta regionale e, tramite l'ufficio territoriale del governo, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.
Ad oggi, come disposto con circolare prot. 12538 del 18/12/2015, tali segnalazioni pervengono al Ministero in forma cartacea, tramite servizio postale, via pec o su CD ROM, in assenza di un contenuto informativo standardizzato.
Con l’entrata in vigore della legge 205/2017, art. 1, comma 27, è stata disposta l’istituzione della Banca dati per l’abusivismo edilizio (BDNAE), di cui si avvalgono le amministrazioni statali, regionali e comunali nonché gli uffici giudiziari competenti. La medesima disposizione prevede altresì che Gli enti, le amministrazioni e gli organi a qualunque titolo competenti in materia di abusivismo edilizio sono tenuti a condividere e trasmettere le informazioni relative agli illeciti accertati e ai provvedimenti emessi.
Le finalità e le modalità di funzionamento della BDNAE sono definite dal Decreto n. 30/2022 del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, il quale dispone che le segnalazioni di cui all'articolo 31, comma 7, del D.P.R. n. 380 del 2001 (di seguito segnalazioni) siano il contenuto informativo minimo della Banca dati.
Nelle more dell’attuazione della BDNAE e della definizione delle procedure per la condivisione e trasmissione delle informazioni, è necessario aggiornare il processo di raccolta dei dati attraverso l’introduzione di modalità standardizzate che ne assicurino la coerenza, la consistenza e la compatibilità con la futura Banca dati.
La nuova procedura è descritta nel documento Linee guida per la trasmissione delle segnalazioni e sarà avviata il 1° ottobre 2025.
- Oggetto delle segnalazioni
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La nuova procedura ha ad oggetto le segnalazioni degli illeciti accertati tramite ordinanza di demolizione o di sospensione dei lavori. Devono pertanto essere comunicati al MIT unicamente tali abusi e i loro successivi aggiornamenti (es. immobile demolito; immobile sanato; etc.).
In assenza di nuove segnalazioni o aggiornamenti delle precedenti, è comunque necessario darne comunicazione al MIT secondo le indicazioni contenute nelle Linee guida per la trasmissione delle segnalazioni allegate alla circolare.
- Strumenti della nuova procedura
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Gli strumenti da utilizzare nella nuova procedura sono i seguenti n. 4 documenti allegati:
Il documento denominato Linee guida per la trasmissione delle segnalazioni. Un file Excel preformattato denominato Modulo_Segnalazione_Abusi_Edilizi. Una nota di trasmissione standard per la trasmissione via PEC del file Excel da parte dei Comuni alle Prefetture denominata Modello nota - Comuni. Una nota per l’inoltro, via PEC, dei file Excel e delle relative note di trasmissione al Ministero da parte delle Prefetture denominata Modello nota - Prefetture.
- Tempistiche per l’invio delle segnalazioni
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La nuova procedura prede avvio il 1° ottobre 2025. A decorrere da tale data, i Comuni rilevano con cadenza trimestrale le informazioni individuate nel file excel Modulo_Segnalazione_Abusi_Edilizi riferite alle segnalazioni degli abusi accertati tramite ordinanza di demolizione o di sospensione dei lavori (cfr. paragrafo 2 delle Linee guida).
Le rilevazioni si riferiscono alle informazioni inerenti gli abusi accertati alle date del: 31 marzo, 30 giugno, 30 settembre, e 31 dicembre di ciascun anno.
A decorrere da tali date, i Comuni hanno 30 giorni di tempo per inviare le informazioni alle Prefetture secondo le modalità indicate nel presente documento e queste ultime dispongono di ulteriori 30 giorni per trasmettere tale documentazione al MIT.
Si riporta di seguito il calendario annuale delle rilevazioni e relativi adempimenti a cura del Comune e delle Prefetture:
- Il Comune rileva gli illeciti accertati tramite ordinanza di demolizione o di sospensione dei lavori alla data del 31 marzo, 30 giugno, 30 settembre, 31 dicembre;
- le segnalazioni degli illeciti accertati tramite ordinanza di demolizione o di sospensione dei lavori sono inviate dai Comuni alla Prefettura entro il 30 aprile, 31 luglio, 31 ottobre, 31 gennaio;
- le segnalazioni degli illeciti accertati tramite ordinanza di demolizione o di sospensione dei lavori sono inviate dalla Prefettura al MIT entro il 31 maggio, 31 agosto, 30 novembre, 28 febbraio.