INFORMATIVA BANDO CEF 2024
2024 CEF Transport
Il 24 settembre 2024 è stato pubblicato dall’Agenzia esecutiva della Commissione Europea CINEA, il bando CEF Transport 2024 della programmazione Connecting Europe Facility (CEF) 2021-2027. Le proposte potranno essere sottomesse dai promotori entro la scadenza fissata al 21 gennaio 2025 tramite la specifica piattaforma europea “Funding&tenders”.
La dotazione finanziaria del bando rivolta a tutti gli Stati Membri e ai due paesi associati al CEF, Ucraina e Moldavia, è pari a 960 milioni di euro, sotto forma di sovvenzioni a fondo perduto, a cui si aggiunge una quota di circa 1.515 milioni di euro derivanti dal fondo di Coesione dedicati esclusivamente ai soli Paesi a cui tale fondo fornisce assistenza, che non includono l’Italia, per un totale di 2,475 miliardi di euro, come di seguito indicato.
TOTALE DOTAZIONE FINANZIARIA: 2.475 milioni di euro così suddivisa:
General Envelope: 960 milioni di euro
Cohesion Envelope: 1.515 milioni di euro
Il CEF Transport 2024 ricomprende specifici bandi che riflettono le diverse linee di finanziamento, presenti nel programma di lavoro multiannuale approvato per il CEF, rivolte a progetti infrastrutturali sulla rete TEN-T, alle applicazioni intelligenti e innovative per i trasporti, alla sicurezza e resilienza delle infrastrutture e alla loro sostenibilità.
Giova rammentare che la base giuridica di riferimento attualmente applicabile è identificata nel Regolamento TEN-T n.1679/2024 del 13/06/0024 entrato in vigore il 18/07/2024.
La suddivisione per aree tematiche e relativi tassi di cofinanziamento massimi è di seguito illustrata.
Area tematica SIMOBGEN: Smart e interoperable mobility - Dotazione finanziaria: 640 milioni di euro
Specifiche linee di finanziamento:
ERTMS – European Rail Traffic Management System - rimborso a costi unitari;
ITS (S, W, M) – Intelligent Transport Systems for road - 50% per studi; 50% per lavori;
RIS (S, W, M) – River Information Services - 50% per studi; 50% per lavori;
EMSWe (S, W, M) – European Maritime Single Window environment - 50% per studi; 50% per lavori;
VTMIS (S, W, M) – Vessel Traffico Monitoring and Information System - 50% per studi; 50% per lavori;
eFTI (S, W, M) - 50% per studi; 50% per lavori;
REMIB - Rimozione delle barriere interoperabilità ferroviaria (S, W, M) - 50% per studi; 50% per lavori;
SESAR DSDU - digital sky demonstrators for a greener, more scalable and resilient ATM (W) - 50% per lavori;
SESAR CP- Common Project One implementation projects (W) - 50% per lavori;
SESAR OP - Other ATM Projects (W) che includono:
a) PBN Project
50% per lavori per equipaggiare i velivoli;
30% per lavori per ottimizzare lo spazio aereo TMA ma il tasso può arrivare fino al 40% per lavori se il progetto include il decommissioning delle infrastrutture di terra, al 40% per lavori se il progetto include la sincronizzazione con l’equipaggiamento di bordo o al 50% per lavori se il progetto include il decommissioning e la sincronizzazione con l’equipaggiamento di bordo.
b) Datalink Projects:
50% per lavori per equipaggiare i velivoli;
c) ADS-B projects:
50% per lavori per implementare e rendere operativo ADS-B.
Area tematica SUSTMOBGEN: Sustainable and multimodal mobility - Dotazione finanziaria: 160 milioni di euro
Specifiche linee di finanziamento:
EMS – European Maritime Space / Short-sea shipping (W) - 50% per lavori;
MULTHUB - Multimodal Passenger Hub (S) - 50% per studi.
Area tematica SAFEMOBGEN: Safe and secure mobility - Dotazione finanziaria: 160 milioni di euro
Specifiche linee di finanziamento:
EXTBORDER - Adeguamento dell'infrastruttura di trasporto ai fini dei controlli alle frontiere esterne dell'Unione (S, W, M) - 50% per studi; 50% per lavori;
PARKINGS - Infrastrutture di parcheggio sicure e protette (W) - 50% per lavori;
RESILIENCE - Miglioramento della resilienza delle Infrastrutture di trasporto (S, W, M) - 50% studi; 30% lavori.
Per tutte le aree tematiche:
a) 70% per lavori se il progetto è localizzato in regioni periferiche (esclusi ERTMS, SESAR DSDU, SESAR CP, RIS e REMIB);
b) investimenti addizionali per il miglioramento della resilienza (adattamento ai cambiamenti climatici, disastri naturali e/o minacce alla sicurezza cibernetica) delle infrastrutture di trasporto possono essere inclusi nelle proposte, se rilevanti per l’obiettivo delle proposte stesse;
c) i costi di project management non dovranno superare il 10% dei costi totali del progetto (escluso ERTMS).
L’importo minimo per il cofinanziamento richiesto fortemente raccomandato dalla Commissione europea per ciascun progetto sottomesso e rivolto ad una sola delle linee di finanziamento sopra indicate è pari a 1 milione di euro.
La data di inizio dei progetti usualmente è successiva alla firma del contratto di sovvenzione; un inizio retroattivo può essere concesso eccezionalmente in casi debitamente giustificati e, comunque, mai antecedente alla data di sottomissione della proposta.
La durata dei progetti di lavori o di attività miste di studi e lavori dovrà essere al massimo pari a 4-5 anni; per i soli studi al massimo di 2-3 anni. In entrambi i casi, la data di fine azione indicata nel contratto di sovvenzione non sarà fissata oltre il 31/12/2029.
Si rammenta che per le proposte relative a progetti soggetti a Valutazione di Impatto Ambientale è richiesta una sintesi del processo di “Climate proofing”, da includere obbligatoriamente tra gli allegati, qualora le fasi principali della VIA non siano state completate prima del 18 gennaio 2023, tenendo conto della comunicazione della Commissione “Orientamenti tecnici per infrastrutture a prova di clima nel periodo 2021-2027 - (2021/C 373/01)” rintracciabile al seguente link: C_2021373IT.01000101.xml (europa.eu)
Le proposte potranno essere sottomesse dai promotori fino alla scadenza fissata al 21 gennaio 2025; tuttavia per poter eseguire le procedure di istruttoria delle proposte, il termine ultimo di presentazione al MIT è fissato al 19 dicembre 2024.
Le proposte relative ai progetti di interesse comune candidabili al sopraindicato bando devono essere, infatti, sottomesse alla Commissione europea, entro i termini previsti, previo accordo degli Stati membri interessati, ai sensi dell’art. 11 comma 6 e art. 12 comma 1 del Reg. 1153/2021.
Tale accordo deve essere formalizzato mediante la sottoscrizione di una Lettera di Supporto da parte della scrivente Amministrazione che esprime l’accordo alla sottomissione da parte del promotore, basato sulla verifica di compatibilità e coerenza degli obiettivi dell’intervento proposto rispetto alle priorità politiche nel settore dei trasporti di indirizzo strategico dell’Amministrazione. Il rilascio della lettera di supporto si configura come elemento di ammissibilità delle proposte alla Commissione europea.
Calendario di attuazione del bando
Lancio del bando: 24 Settembre 2024
Scadenza di presentazione al MIT: 19 dicembre 2024.
Scadenza di presentazione alla Commissione europea: 21 Gennaio 2025
Modalità di presentazione delle proposte al MIT
Le proposte dovranno pervenire, entro il 19 dicembre 2024, al Direttore generale per lo sviluppo del territorio e i progetti internazionali all’indirizzo pec dg.prog@pec.mit.gov.it, complete di:
1. lettera di trasmissione;
2. documentazione completa (form A, firmato digitalmente dal legale rappresentante di ciascun promotore e entità affiliata italiani, e form B, ivi inclusi tutti gli allegati obbligatori indicati nel bando);
3. dichiarazione di responsabilità di ciascun soggetto proponente dell’azione e entità affiliata italiani, secondo il modello allegato, debitamente firmata dal legale rappresentante;
4. scheda proponente secondo il modello allegato.
La Lettera di Supporto che esprime l’accordo alla sottomissione della proposta progettuale da parte del promotore verrà restituita al punto di contatto nazionale/coordinatore italiano, in tempo utile per effettuare la sottomissione sul portale europeo della Commissione europea.
Principali criteri di selezione e valutazione
I beneficiari e le entità affiliate (ove previste) prima della sottomissione della proposta devono registrarsi sul portale di CINEA denominato “Participant Register” e ricevere la validazione da parte del Servizio Centrale di Validazione (REA Validation).
Il beneficiario deve dimostrare di possedere adeguate e solide risorse finanziarie e operative per poter eseguire le diverse attività previste per l’intera durata dell’azione e per partecipare finanziariamente al progetto.
Criteri di valutazione:
Priorità ed urgenza: valutazione della corrispondenza della proposta con gli obiettivi e le priorità della politica settoriale, misurazione del valore aggiunto europeo e, laddove applicabile, di possibili sinergie con altri settori; il bando precisa che la valutazione di tale criterio, nel contesto del processo di valutazione delle proposte, terrà anche conto, se pertinente, della situazione geopolitica connessa alla guerra tra Russia e Ucraina, della comunicazione della Commissione sulle “Solidarity Lanes” (COM/2022/217/Final), del documento “100 Climate Neutral and Smart Cities” annunciato dalla Commissione e dell’Action Plan 2.0 sulla Military Mobility (JOIN/2022/48/Final). Nelle proposte contenenti lavori, priorità verrà data a quelle rivolte al completamento della rete Core al 2030.
Maturità: valutazione della maturità dell'azione nello sviluppo del progetto, si terranno in considerazione: i) la disponibilità/capacità del progetto di iniziare entro la data di inizio proposta e di terminare entro la data di fine proposta, ii) lo stato delle procedure di aggiudicazione e delle necessarie autorizzazioni, e iii) informazioni sulla disponibilità finanziaria necessaria per integrare l'investimento CEF.
Qualità: valutazione della solidità del piano attuativo proposto, sia dal punto di vista tecnico che finanziario, dell'approccio di pianificazione e progettuale, delle strutture organizzative predisposte (o previste) per l'attuazione, dell'analisi dei rischi, delle procedure di controllo e gestione della qualità e della strategia di comunicazione del richiedente. Inoltre, ove applicabile, è prevista la valutazione della strategia di manutenzione proposta per il progetto.
Impatto: valutazione, ove applicabile, dell'impatto economico, sociale e ambientale, compreso l'impatto climatico, e delle altre esternalità rilevanti. Questo criterio può essere corroborato da un'analisi costi-benefici (CBA) o, in assenza di tali strumenti, da altre previsioni di utilizzo da parte dell'utente finale, nel qual caso la valutazione riguarda la solidità, la completezza e la trasparenza dell'analisi nonché i mezzi proposti per monitorarne l'impatto. Inoltre, ove applicabile, il criterio valuta, tra gli altri, gli aspetti di innovazione e digitalizzazione, sicurezza e interoperabilità e accessibilità della proposta, nonché la sua dimensione transfrontaliera, effetto/contributo all'accessibilità territoriale della rete; il criterio terrà anche in considerazione gli aspetti connessi alla decarbonizzazione nell’attuazione del progetto.
Effetto catalitico: valutazione dell’effetto dell’assistenza finanziaria europea sulla realizzazione del progetto, ad esempio quali il superamento del divario finanziario generato da una redditività commerciale insufficiente, elevati costi iniziali o carenza di finanziamenti disponibili sul mercato, aumentando la capacità di mobilitare diverse fonti di investimento, migliorando la qualità del progetto o accelerandone il piano complessivo di investimento.
Il testo del bando precisa, inoltre, che qualora nel processo di valutazione si avessero proposte con lo stesso punteggio, sarà indicato un ordine di priorità sulla base dei punteggi ottenuti nei diversi criteri con il seguente ordine:
1 Priorità e Urgenza
2 Maturità
3 Effetto catalitico
4 Impatto
5 Qualità
La documentazione ufficiale inerente il bando CEF Transport 2024, completa degli specifici testi dei bandi e dei relativi documenti, è disponibile ai seguenti link:
https://cinea.ec.europa.eu/funding-opportunities/calls-proposals/2024-c…
https://cinea.ec.europa.eu/news-events/news/cef-transport-eu25-billion-…
Infine, si ricorda che le FAQ pubblicate sul sito della Commissione, dedicate al bando in oggetto, costituiscono parte integrante dello stesso e, pertanto, se ne raccomanda la consultazione.
2024 CEF TRANSPORT CALL INFO DAY
Si segnala, inoltre, che il 2 ottobre 2024 si è tenuto un Info Day virtuale organizzato dall’Agenzia CINEA congiuntamente alla Commissione europea. Il materiale illustrato è disponibile al seguente link:
https://cinea.ec.europa.eu/news-events/events/info-day-2024-cef-transpo…